在省委工会工作会议上的讲话
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张 昌 尔
同志们：
这次省委工会工作会议在省委的正确领导下，圆满完成了各项议程，开得很好。会上，省委书记罗清泉同志作了重要讲话，全总副主席、书记处书记王炯同志亲临会议并致辞，5个地方和单位作了很好的大会发言，还有22个地方和单位作了书面交流。这次会议是2004年以来省委召开的又一次工会工作会议，对于进一步推进全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实、更好地发挥工人阶级和工会组织在促进经济社会发展中的作用，具有十分重要的意义。
下面，我就贯彻落实好这次会议精神，努力做好新形势下的工会工作，讲几点意见。
一、认真学习贯彻会议精神，努力形成推动湖北工运事业创新发展的浓厚氛围学习贯彻好这次会议精神，关键是要深入学习领会中央领导同志对工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，深入学习领会罗书记的重要讲话和省委下发的《关于进一步加强和改进工会工作的意见》精神，切实在统一思想认识、明确工作要求、抓好贯彻落实上下功夫、见成效，努力形成推动湖北工运事业创新发展的浓厚氛围。
一是要进一步形成对加强工会工作重要性的思想共识。这次会议的成功召开，充分体现了省委对工会工作的重视和支持。各级党委、政府一定要进一步把思想认识统一到会议精神上来，深刻认识工人阶级始终是我们党最坚实、最可靠的阶级基础，始终是引领先进生产力发展的根本力量，始终是维护国家长治久安的中流砥柱；深刻认识在我省处于工业化中期的关键发展阶段，只有全心全意依靠工人阶级，才能充分激发广大职工的创造活力和劳动热情，才能为保持安定团结的政治局面、推动和谐湖北建设奠定更加坚实的群众基础；深刻认识工会工作作为党的群众工作的重要组成部分，在推动科学发展、促进社会和谐中具有不可替代的重要作用，必须对工会工作给予更多的关心和支持，努力为推动湖北工会工作的创新发展注入新的动力。
二是要进一步增强重视支持工会工作的自觉性和坚定性。在这次会议上，省委下发了《关于进一步加强和改进工会工作的意见》。各级党委、政府一定要通过深入学习领会《意见》精神，进一步增强重视支持工会工作的自觉性和坚定性，紧密结合各自工作实际，积极探索和创新在新形势下落实依靠方针、发挥工会作用的体制机制，充分调动职工群众投身改革开放与社会主义现代化建设的积极性、主动性和创造性，切实把保障职工权益、加强工会工作融入到党委统揽全局、政府依法行政的决策部署和具体工作中去，努力形成贯彻落实《意见》精神、推动工会工作创新发展的浓厚社会氛围，更好地在推动科学发展、促进社会和谐中发挥工人阶级和工会组织不可替代的作用。
三是要进一步为工会工作的开展创造良好的环境和条件。要通过学习贯彻会议精神，进一步把工会工作摆上党委的重要议事日程，坚持定期听取工会工作汇报，及时为工会工作把关定向，认真研究解决工会工作中的重大问题；进一步重视加强工会领导班子配备，加大对工会干部的培养和交流力度，不断提高各级工会领导班子和工会干部队伍的整体素质和工作能力；进一步加大对工人阶级和工会工作的宣传力度，不断扩大工会工作的社会影响；进一步完善政府与工会联席会议制度，认真研究解决职工权益保障和工会工作面临的实际问题，切实在人、财、物上加大对工会工作的支持力度；进一步重视保障职工权益、推进工会工作的立法和执法检查工作，努力为工会工作营造更加有利的法制环境；进一步拓宽工会代表职工参政议政、民主监督的渠道，确保一线职工和产业工人在各级人大代表与政协委员中的比例。总之，要通过建立健全党委领导、政府支持、各方配合的工会工作运行格局，努力形成推动工会工作创新发展的社会合力。
二、深刻认识当前的新形势新任务，不断增强做好新时期工会工作的责任感和使命感工会工作是党的全局工作的重要组成部分，始终是为完成党在不同阶段的历史任务服务的。在新世纪新阶段，工会组织肩负着更加重要的工作职责。各级工会组织和工会干部要主动地把工会工作放到建设中国特色社会主义伟大事业的全局中去思考和把握，深刻认识工会工作面临的新形势新任务，准确把握工会组织肩负的历史责任，进一步增强做好新形势下工会工作的责任感和使命感。
一是要深刻认识坚持走中国特色社会主义工会发展道路对工会工作提出的新要求。中国特色社会主义工会发展道路是在推进中国特色社会主义伟大事业中形成和发展的，是对中国工会80多年、新中国成立60年特别是改革开放30多年来中国工会实践创新的科学总结，是将马克思主义工运理论与中国工会实践相结合的产物，是把推进中国工会事业与推进中国特色社会主义伟大事业紧密联结在一起的必由之路，也是我们做好新时期工会工作的根本保障和必然要求。坚持走中国特色社会主义工会发展道路，要求我们把坚持党的领导与独立自主开展工作结合起来，把服从服务大局与竭诚为职工群众服务结合起来，把突出履行维权基本职责与全面履行各项社会职能结合起来，把团结凝聚职工与提高职工素质结合起来，切实做好组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的各项工作，不断开创工会各项工作的新局面。对此，各级工会组织和广大工会干部一定要深入学习贯彻中央领导同志的重要讲话和中国工会十五大精神，进一步增强走中国特色社会主义工会发展道路的自觉性和坚定性，以更加奋发有为、积极进取的精神状态，努力将新形势下的工会工作不断推向前进。
二是要深刻认识推动我省经济社会又好又快发展对工会工作提出的新要求。
进入新世纪以来，省委省政府按照中央的决策部署，紧密结合形势发展和湖北实际，确定了“两圈一带”的发展战略布局，作出了调整经济结构，承接沿海产业转移，加快推进城镇化、工业化等一系列重大战略决策，为加快湖北发展、促进中部崛起注入了新的活力。特别是今年以来，围绕积极应对国际金融危机，省委省政府作出了“保增长、保民生、保稳定”的战略部署，提出了一系列扩内需、促发展、调结构的重大举措，明确了保持我省经济平稳较快发展势头的任务要求。工会组织作为党联系职工群众的桥梁纽带和国家政权的重要社会支柱，在推动我省经济社会又好又快发展中肩负着更加重要的工作职责。各级工会和广大工会干部一定要坚持围绕中心、服务大局，充分发挥团结职工、凝聚职工、引导职工的工作优势，切实把职工群众的思想和行动统一到中央和省委作出的形势判断和战略部署上来，把智慧和力量凝聚到同舟共济保增长、建功立业促发展上来，组织动员广大职工在促进我省经济社会发展、把湖北建设成为促进中部崛起的重要战略支点中充分发挥工人阶级主力军作用。
三是要准确把握发展和谐劳动关系对工会维护职工合法权益提出的新要求。当前，随着非公有制经济的迅猛发展和农村劳动力的大量转移，全省非公企业职工达900万人，农民工总数达1000万人，非公企业职工和农民工已成为职工队伍的主体。同时随着市场经济的发展，劳动关系更加复杂多变，因随意裁员、克扣工资、职业危害和企业改制等引发的职工权益受到侵害的现象不断增多，劳动争议矛盾呈上升趋势。面对经济关系和劳动关系的变化，工会维权的主要领域已转变为非公企业、外资企业和改制企业，主要对象已转变为非公企业职工、下岗失业人员、困难职工和农民工，主要内容已转变为维护职工的劳动就业、收入分配、社会保障和劳动安全卫生权益，协调劳动关系、维护职工权益的任务更加艰巨。对此，各级工会组织和广大工会干部要充分认识发展和谐劳动关系面临的新情况新问题，进一步转变维权思路、完善维权机制、创新维权方式、强化维权手段、提升维权能力，千方百计地协助党和政府解决好职工及农民工最关心、最直接、最现实的利益问题，努力在发展和谐劳动关系、推动共建共享和谐社会中发挥工会组织不可替代的作用。特别是要把维护职工队伍和社会稳定放在更加突出的位置，把保障职工合法权益与促进企业健康发展结合起来，加强矛盾排查、调处和疏导工作，积极协助党和政府妥善处理职工队伍中出现的各种不稳定情况，为经济平稳较快发展营造和谐的社会环境。
三、坚持服务科学发展、服务职工群众，努力推动新时期工会工作的创新发展面对新形势新任务，各级工会一定要深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握建设中国特色社会主义工会的基本要求，坚持把服务科学发展、服务职工群众作为开展新时期工会工作的出发点和落脚点，把改革创新作为推动工会工作发展的不竭动力，努力在服务大局、服务职工中不断开创工会工作的新局面。
一是要团结动员广大职工在推动科学发展中充分发挥主力军作用。要紧紧围绕加快建设资源节约型、环境友好型社会，以创建“工人先锋号”为主要载体，以推动重点工程建设、提高自主创新能力和促进节能减排为重点，不断深化以“创优质量、创高效益、创新技术、创低能耗”为主要内容的劳动竞赛活动，组织动员广大职工为推动经济社会又好又快发展创造新业绩、作出新贡献。要紧密结合时代发展要求和不同类型企业实际，积极探索新形势下开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作的新途径、新方法、新载体，使群众性经济技术创新活动更加贴近基层实际、满足发展要求、充满时代气息，真正成为激发职工创造活力、展示职工创造才能、发挥职工创造力量的有效载体，为建设创新型企业和创新型国家贡献智慧和力量。要坚持以发展工人阶级先进性为目标，以培育学习型班组、创新型人才、专家型职工为重点，以完善目标规划、学习培训、考核检查、表彰激励机制为关键，进一步深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，不断赋予创争活动新的时代内容，使创争活动在提高职工素质、建设和谐文化、促进企业发展中发挥更大的作用。要大力弘扬劳模精神，充分发挥劳模先进人物的示范引领作用，进一步激发广大职工投身科学发展的劳动热情和创造活力，努力用工人阶级的先进思想和模范行为影响和带动全社会。
二是要努力把发展和谐劳动关系的各项工作做深、作实、做细。要坚持“以职工为本，主动、依法、科学维权”的中国特色社会主义工会维权观，不断提高发展和谐劳动关系、维护职工合法权益的能力和水平，努力以维权工作的实效保护好、调动好、发挥好广大职工投身科学发展的积极性和创造性。要加大工会源头参与力度，及时向党委、人大、政府和政协反映职工的意愿、呼声和诉求，积极参与有关法规政策的制定，从宏观层面上推动解决涉及职工权益和工会工作的重大问题。要进一步健全完善以劳动合同、集体合同为核心的协调劳动关系、维护职工权益的有效机制，充分发挥其在维护职工合法权益中的重要作用；大力推进女职工特殊权益保护和劳动安全卫生专项集体合同制度建设，不断提高集体合同制度的针对性和实效性；重点推进工资集体协商制度建设，促进企业建立正常的工资决定机制、增长机制和支付保障机制，切实解决企业分配领域存在的突出问题，维护好职工群众的收入分配权益。要深入实施《湖北省企业民主管理条例》，进一步推进以职代会、厂务公开为主要内容的职工民主管理制度建设，不断提高基层职工民主管理机制的运行效能，切实保障广大职工当家作主的民主权利。要进一步健全完善工会调处劳动争议的有效机制，大力推进地方工会劳动争议调解中心建设，及时将各种劳动关系矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。要进一步叫响做实“农民工有困难找工会”的口号，不断加大农民工维权工作力度，积极协助党和政府解决好农民工在返乡就业、工资拖欠、劳动安全卫生以及社会保障等方面的突出问题。要加强与有关方面的协调配合，深入开展“劳动关系和谐企业”创建活动，进一步推进工会维权工作的社会化，努力形成维护职工合法权益的社会合力。
三是要进一步加大为职工群众办好事、做实事、解难事的工作力度。要紧紧围绕职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步增强服务意识、提高服务能力、创新服务机制、拓宽服务领域，不断加大为职工群众办实事、做好事、解难事的工作力度，使工会组织真正成为职工群众信赖的“职工之家”，成为推动共建共享和谐社会的重要力量。要坚持以下岗失业人员、农民工和困难职工为重点，以各级工会困难职工帮扶中心为平台，大力推进困难职工帮扶中心、法律援助中心、农民工维权中心、劳动争议调解中心“四位一体”的帮扶维权工作体系建设，不断拓展工会帮扶维权工作的领域，提升帮扶维权工作的效能。要以深入实施“湖北工会工友帮扶行动”为载体，大力开展就业帮助、生活救助、医疗互助、金秋助学、法律援助等多种形式的帮扶活动，把群体受益与个体受助结合起来，把打造帮扶品牌与提高帮扶实效结合起来，积极协助党和政府解决好关系职工群众切身利益的实际困难和问题，努力使职工群众感受到党和政府的关怀、工会组织的温暖和社会公平的氛围，共享改革发展的成果。全省工会要坚持每年为职工群众办好几件有影响、有效果的实事，努力扩大工会帮扶工作的社会效应。当前，特别要针对国际金融危机对职工生产生活造成的影响，充分发挥工会职业介绍、职业培训机构和再就业基地的作用，强化就业指导服务，扩大小额借款规模，进一步加大扶持创业带动就业的工作力度，努力帮助更多的下岗失业人员和返乡农民工寻找工作岗位、实现自主创业。
四是要坚持以改革创新的精神不断推进工会组织的自身建设。要坚持以解放思想为先导，以改革创新为动力，不断推进工会组织的自身建设，努力把工会建设成为学习型、服务型、创新型的工人阶级群众组织。要按照“双措并举、二次覆盖”的要求，不断创新建会形式、强化建会手段，坚持不懈地做好基层工会组建工作，最广泛地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来、凝聚在党的周围，为巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础作出新贡献。要进一步推进企业工会工作规范化建设，进一步推进乡镇（街道）、村（社区）工会建设，加快推进基层工会干部队伍的职业化、社会化进程，不断增强基层工会的活力和凝聚力，努力提升基层工会工作的整体水平，使基层工会在推动企业发展、维护职工权益中展现更大的作为。要结合时代进步和实践发展对工会干部素质提出的新要求，进一步加大对工会干部的教育培训力度，努力建设一支政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律的高素质工会干部队伍，更好在组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益中体现新作为、展现新风貌。同时，要坚持以服务科学发展、服务职工群众为载体，不断巩固和发展学习实践科学发展观活动的成果，进一步解决好各级工会领导班子和工会领导机关在思想、作风、能力、素质等方面不符合、不适应科学发展观要求的问题。特别是要围绕增强创新意识、提升工作水平，把健全完善鼓励创新、支持创新的有效机制摆在加强工会自身建设的重要位置，引导各级工会积极探索做好新形势下工会工作的新思路、新方法、新载体，努力创新工会的组织体制、运行机制和活动方式，推动形成勤于思考、善于研究、敢于创新、勇于进取的良好氛围，不断推动我省工会工作上台阶、上水平。
同志们，做好新形势下的工会工作，责任重大，使命崇高。全省各级工会一定要把省委对工人阶级和工会工作的殷切期望转化为推动新时期工运事业和工会工作创新发展的强大动力，在各级党委领导下、在各级政府的重视下、在社会各界的支持下，进一步振奋精神、团结拼搏、开拓创新、积极进取，团结带领广大职工为推动科学发展、促进社会和谐、实现我省全面建设小康社会的宏伟目标作出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！
